第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)省屬國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，維護(hù)出資人和出資企業(yè)的合法權(quán)益，保障國(guó)有資產(chǎn)安全，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)省屬監(jiān)管企業(yè)建立健全企業(yè)法律顧問制度和法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，規(guī)范省屬監(jiān)管企業(yè)重大法律糾紛案件管理程序，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國(guó)有企業(yè)法律顧問管理辦法》，參照《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》，制訂本辦法。
第二條 湖南省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省國(guó)資委）負(fù)責(zé)指導(dǎo)省屬監(jiān)管企業(yè)的法律事務(wù)工作，指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)做好重大法律糾紛案件的處理、備案和協(xié)調(diào)工作。
第二章 企業(yè)法律事務(wù)管理
第三條 建立和完善省屬監(jiān)管企業(yè)法律顧問制度。大型企業(yè)應(yīng)比照本企業(yè)中層管理機(jī)構(gòu)的層級(jí)，單獨(dú)設(shè)立專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，配備企業(yè)法律顧問，并設(shè)置企業(yè)總法律顧問。其他企業(yè)也應(yīng)設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，配備企業(yè)法律顧問。
有專門法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的大型企業(yè)，專職法律顧問不少于2人。其他企業(yè)也要根據(jù)需要配備企業(yè)法律顧問。
企業(yè)法律顧問崗位是企業(yè)的關(guān)鍵和核心崗位。
第四條 省屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
企業(yè)重大決策和重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先聽取企業(yè)法律顧問的意見。企業(yè)法律顧問應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，就企業(yè)重大決策和重大事項(xiàng)進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)分析，適時(shí)提出法律風(fēng)險(xiǎn)防范意見，避免或減少各類法律糾紛案件的發(fā)生。企業(yè)法律顧問應(yīng)當(dāng)出具書面法律意見或建議，并對(duì)發(fā)表的意見負(fù)責(zé)。
第五條 省屬監(jiān)管企業(yè)及其重要子企業(yè)的下列行為按照規(guī)定需報(bào)省國(guó)資委審批時(shí)，上報(bào)的材料中應(yīng)當(dāng)有企業(yè)法律顧問或外聘律師出具的法律意見書：
（一）抵押、轉(zhuǎn)讓企業(yè)土地及其地上建筑物、關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備；
�。ǘ┢髽I(yè)分立、合并、破產(chǎn)、解散、改組改制、增減資本、股票上市、發(fā)行公司債券；
�。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓、重大投融資、對(duì)外重大擔(dān)保、簽訂重要合同。
第六條 根據(jù)本辦法第五條報(bào)送的法律意見書應(yīng)包含以下內(nèi)容：
（一）審批事項(xiàng)、涉及金額；
�。ǘ┖戏ㄐ詫彶橐庖姡�
�。ㄈ╋L(fēng)險(xiǎn)防范意見；
�。ㄋ模┙Y(jié)論性意見；
�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)說明的情況。
第三章 重大法律糾紛案件管理
第七條 本辦法所稱重大法律糾紛案件，是指具有下列情形之一的訴訟（仲裁）案件：
（一）省屬大型企業(yè)涉案標(biāo)的超過人民幣1000萬元（含1000萬元）或等值外匯的，其他企業(yè)涉案標(biāo)的超過人民幣500萬元（含500萬元）或等值外匯的；
�。ǘ┥婕俺鲑Y人重大權(quán)益的；
�。ㄈ⿲�(duì)省屬監(jiān)管企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定可能產(chǎn)生重大影響的；
�。ㄋ模┥嫱獍讣蜕婕案�、澳、臺(tái)的案件；
�。ㄎ澹┲卮蟮募瘓F(tuán)訴訟和共同訴訟案件。
第八條 省屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)在重大法律糾紛案件立案之日或應(yīng)訴通知書送達(dá)之日起30日內(nèi)，向省國(guó)資委提交由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)的書面報(bào)告進(jìn)行備案。
第九條 省屬監(jiān)管企業(yè)就重大法律糾紛案件報(bào)送省國(guó)資委備案的文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┌讣愋�；
�。ǘ┌讣�(dāng)事人；
（三）涉案標(biāo)的、金額；
�。ㄋ模┌讣l(fā)生的原因和影響；
�。ㄎ澹┮巡扇〉拇胧┖托Ч�；
�。┢髽I(yè)法律顧問或外聘律師出具的有關(guān)案件處理的法律意見書；
�。ㄆ撸┌讣Y(jié)果分析預(yù)測(cè)；
�。ò耍┫嚓P(guān)法律文書和證據(jù)材料；
（九）外聘律師的相關(guān)資料。
第十條 省屬監(jiān)管企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自主、依法處理的原則。
省屬監(jiān)管企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法定代表人統(tǒng)一負(fù)責(zé)，企業(yè)總法律顧問或者分管法律事務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人組織處理，企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)具體處理，企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)配合處理。
第十一條 省屬監(jiān)管企業(yè)在重大法律糾紛案件處理完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并在結(jié)案后的30日內(nèi)將結(jié)案報(bào)告報(bào)省國(guó)資委。
第十二條 省屬監(jiān)管企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件，在自主、依法處理的基礎(chǔ)上，在以下幾種情況下，可以報(bào)請(qǐng)省國(guó)資委幫助協(xié)調(diào)處理：
�。ㄒ唬┱叻ㄒ�(guī)不完善或相關(guān)規(guī)定不一致的，缺乏現(xiàn)行立法規(guī)定、法律依據(jù)不充分或法律規(guī)定不明確；
�。ǘ┦艿酵饨鐕�(yán)重的不正當(dāng)干預(yù)；
（三）省屬監(jiān)管企業(yè)之間發(fā)生的重大法律糾紛案件；
�。ㄋ模┬枰�(guó)資委協(xié)調(diào)的其他情況。
第十三條 省屬監(jiān)管企業(yè)就重大法律糾紛案件報(bào)送省國(guó)資委協(xié)調(diào)處理的文件，除包括本辦法第九條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┌讣l(fā)生后企業(yè)的處理、備案情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)情況；
�。ǘ┌讣婕暗钠髽I(yè)重大決策的形成過程；
�。ㄈ┢髽I(yè)法律顧問或外聘律師的工作情況；
（四）案件對(duì)企業(yè)的影響分析；
�。ㄎ澹┬枰�(guó)資委協(xié)調(diào)處理的有關(guān)問題。
第十四條 省國(guó)資委協(xié)調(diào)省屬監(jiān)管企業(yè)重大法律糾紛案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：
�。ㄒ唬┮婪男谐鲑Y人職責(zé)；
�。ǘ┮婪ňS護(hù)出資人和省屬監(jiān)管企業(yè)合法權(quán)益，保障國(guó)有資產(chǎn)安全；
（三）保守企業(yè)商業(yè)秘密；
�。ㄋ模┮婪�、公平、公正。
第十五條 省國(guó)資委協(xié)調(diào)省屬監(jiān)管企業(yè)重大法律糾紛案件的主要方式為：
�。ㄒ唬┫蛴嘘P(guān)部門出具協(xié)調(diào)處理意見；
�。ǘ┱匍_協(xié)調(diào)處理會(huì)議；
�。ㄈ┱偌杉m紛案件討論會(huì)議；
�。ㄋ模┨岢龇杉m紛案件處理建議；
�。ㄎ澹┦�(guó)資委認(rèn)為可以采取的其他方式。
第十六條 省屬監(jiān)管企業(yè)報(bào)送省國(guó)資委協(xié)調(diào)的重大法律糾紛案件，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為劃分標(biāo)準(zhǔn)，屬于子企業(yè)發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)先由省屬監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第十七條 省屬監(jiān)管企業(yè)之間發(fā)生重大法律糾紛案件，首先應(yīng)當(dāng)由雙方友好協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的由省國(guó)資委進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不能解決的按法律途徑解決。
第十八條 省屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)定期對(duì)本企業(yè)及其所屬子企業(yè)的重大法律糾紛案件的發(fā)案原因、處理結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方面的情況進(jìn)行分析評(píng)估，完善防范措施。
省屬監(jiān)管企業(yè)每年對(duì)本企業(yè)及其所屬子企業(yè)發(fā)生的所有法律糾紛案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并于每年3月底以前將上年度的統(tǒng)計(jì)情況上報(bào)省國(guó)資委備案。
第四章 獎(jiǎng) 懲
第十九條 省國(guó)資委與省屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法律事務(wù)、法律風(fēng)險(xiǎn)防范和重大法律糾紛案件處理、備案情況的監(jiān)督和檢查。
第二十條 省屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)防范法律風(fēng)險(xiǎn)、避免或減少經(jīng)濟(jì)損失做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)及法律顧問、有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 省屬監(jiān)管企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定建立健全企業(yè)法律顧問制度、法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制及有關(guān)制度，發(fā)生重大法律糾紛案件，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，或發(fā)生重大法律糾紛案件未按本辦法規(guī)定上報(bào)的，由省國(guó)資委予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重或者造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大損失的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分，同時(shí)追究其相關(guān)法律責(zé)任；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條 企業(yè)法律顧問和有關(guān)工作人員在處理重大法律糾紛案件中玩忽職守、濫用職權(quán)、謀取私利，給企業(yè)造成較大損失的，應(yīng)當(dāng)依法追究其相關(guān)法律責(zé)任；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法所稱省屬監(jiān)管企業(yè)是指省國(guó)資委依法履行出資人職責(zé)的省屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（公司）、國(guó)有控股公司。
第二十四條 省屬監(jiān)管企業(yè)可以聘請(qǐng)律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)代理訴訟（仲裁）活動(dòng)或提供其他法律服務(wù)。
省屬監(jiān)管企業(yè)聘請(qǐng)律師代理訴訟（仲裁）活動(dòng)或提供其他法律服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行選聘、管理、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
省國(guó)資委統(tǒng)一建立中介機(jī)構(gòu)備選庫，省屬監(jiān)管企業(yè)需要律師事務(wù)所代理訴訟（仲裁）或提供其他法律服務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)在中介機(jī)構(gòu)備選庫中選聘。中介機(jī)構(gòu)選聘及管理辦法由省國(guó)資委另行制定。
第二十五條 本辦法由省國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行。
