關(guān)鍵詞：●項目部印章●擔(dān)責(zé)主體

　　案例主要內(nèi)容：

　　甲公司某項目部因施工需要建設(shè)一批板房，與乙公司簽訂《板房施工合同》，將板房工程承包給乙公司，合同總造價100000元，合同加蓋有項目經(jīng)理部印章。工程完工后甲公司項目部未按時支付板房工程款，乙公司以甲公司為被告向法院提起訴訟，出具蓋有甲公司項目部印章的合同及證明各一份，證實(shí)甲公司項目部欠付工程款100000元。

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告提交的其與甲公司項目部簽訂的《板房施工合同》，證明原告承建了甲公司項目部的板房工程。雖然被告甲公司提出異議，認(rèn)為這是項目部的行為，與甲公司無關(guān)，但甲公司項目部作為甲公司的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不具備獨(dú)立的法人資格，其行為所產(chǎn)生的民事責(zé)任應(yīng)由甲公司承擔(dān)。原告提交的甲公司項目部出具的證明證實(shí)了原告承包的工程總造價100000元，被告甲公司雖然有異議，但無相關(guān)證據(jù)證實(shí)。故原告請求被告甲公司支付工程款的請求于法有據(jù)，依法予以支持。判決被告甲公司支付原告工程款100000元。

　　案例分析：

　　項目部是施工企業(yè)針對工程的施工管理而設(shè)立的臨時組織機(jī)構(gòu)，施工企業(yè)對項目部的內(nèi)部管理是其義務(wù)與職責(zé)，項目部的權(quán)限也來源于施工企業(yè)的授權(quán)，故可以參照適用職務(wù)代理行為的法律制度，一般情況下項目部的民事行為所產(chǎn)生的民事責(zé)任應(yīng)由設(shè)立該項目部的施工企業(yè)承擔(dān)。《江蘇省高級人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的意見》第二十二條規(guī)定：“承包人的項目部或項目經(jīng)理以承包人名義訂立合同，債權(quán)人要求承包人承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持，承包人有證據(jù)證明債權(quán)人知道或應(yīng)當(dāng)知道項目部或者項目經(jīng)理沒有代理權(quán)限的除外�！逼渌�地區(qū)的法院審理，也多傾向于由承包人（即施工企業(yè)）擔(dān)責(zé)。

　　實(shí)踐中，通常存在項目部“越權(quán)”簽訂合同或者擔(dān)保協(xié)議等情形，項目部超越授權(quán)進(jìn)行的民事行為，需要判斷相對人是否為善意第三人，是否有合理理由信任項目部擁有代理權(quán)，進(jìn)而認(rèn)定施工企業(yè)是否需承擔(dān)責(zé)任。《民法典》第一百七十二條規(guī)定：“行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后，仍然實(shí)施代理行為，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，代理行為有效�！薄睹穹ǖ洹返谝话倨呤�一條規(guī)定：“相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為人無權(quán)代理的，相對人和行為人按照各自的過錯承擔(dān)責(zé)任�！比绻�相對人明知或有重大過錯，則不應(yīng)將法律后果歸屬于設(shè)立項目部的施工企業(yè)。

　　建議提示：

　　1、各責(zé)任單位及項目部按要求規(guī)范印章管理，確保印章管理員是公司正式員工而非責(zé)任人或合作股東。加強(qiáng)印章管理員的培訓(xùn)交底，與印章管理人員簽訂相關(guān)責(zé)任狀，如出現(xiàn)違規(guī)用印行為，視為其個人行為，公司將采取相關(guān)措施彌補(bǔ)。該做法雖不能對抗善意第三人，但可以規(guī)范項目部管理人員行為，將風(fēng)險防范關(guān)口前移。

　　2、項目印章要有嚴(yán)格的審批流程，未經(jīng)項目負(fù)責(zé)人簽字審批的資料不能用印。項目印章管理員要認(rèn)真履行印章管理職責(zé)，如發(fā)生項目違規(guī)用印情形，應(yīng)拒絕用印并及時上報責(zé)任單位法務(wù)負(fù)責(zé)人、公司法律合規(guī)部。

　　3、如合同、借條、收據(jù)或擔(dān)保協(xié)議等關(guān)鍵性證據(jù)上有違規(guī)用印或項目主要負(fù)責(zé)人簽名，則盡快搜集相對人明知項目管理人員無權(quán)代理、有重大過失或與其惡意串通的證據(jù)（如聊天記錄、協(xié)議書等）作為抗辯理由。

　　4、所有合同條款中應(yīng)明確履約行為的唯一簽字確認(rèn)人，意為明確告知相對方，排除他人代簽或隨意簽字等行為給項目造成不利后果。同時，項目部應(yīng)嚴(yán)格和固化用印審批流程，規(guī)避用印中間環(huán)節(jié)隨意用印和違規(guī)用印行為發(fā)生。

　　項目印章管理八嚴(yán)禁：

　　1、嚴(yán)禁非公司人員持有保管印章；2、嚴(yán)禁未經(jīng)審批用印及用印不登記；3、嚴(yán)禁在分包、采購、租賃等合同蓋章；4、嚴(yán)禁在借貸、擔(dān)保、抵押等資料蓋章；5、嚴(yán)禁在空白的紙張、表格、單據(jù)等上面蓋章；6、嚴(yán)禁非印章管理員保管或蓋章；7、嚴(yán)禁私刻印章；8、嚴(yán)禁項目完工不按要求上交印章及登記本。