司黨字〔2014〕5號

二〇一四年黨委工作要點

    2014年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的重要一年,也是公司在經(jīng)歷了60年艱辛而又輝煌歷程后,奔向又一個60年,創(chuàng)造新輝煌的第一年。這一年,公司將按照中央和上級黨委的要求,認真扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,實現(xiàn)公司上下作風(fēng)建設(shè)和精神面貌大轉(zhuǎn)變;這一年,公司將按照集團總公司的安排部署,加快改革步伐,推進創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級,實現(xiàn)改革發(fā)展新跨越;這一年,公司將以風(fēng)險防控與品牌建設(shè)為抓手,實現(xiàn)公司全面管理與社會形象的新提升。做好黨建工作,對實現(xiàn)公司各項目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。為此,公司各級黨組織和全體黨員干部,要緊緊圍繞公司新的一年的各項目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)造性地做好黨建思想政治工作。
    一、指導(dǎo)思想
    堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指針,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以生產(chǎn)經(jīng)營為中心,面向基層,面向職工,面向?qū)嶋H,創(chuàng)新工作思路與方式方法,凝心聚力,為實現(xiàn)公司改革發(fā)展新的目標(biāo)任務(wù)提供堅強保障。
    二、工作方針
    堅定信心,凝聚共識,面向群眾,協(xié)同推進
    三、主要工作
    (一)著力抓好黨的群眾路線教育實踐活動,不斷推進作風(fēng)建設(shè)
    按照中央和上級黨委的統(tǒng)一部署,上半年公司將組織開展黨的群眾路線教育實踐活動, 黨的群眾路線教育實踐活動第二批部署會議1月20日在北京召開，中共中央總書記習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話，對第一批教育實踐活動進行總結(jié)，對第二批教育實踐活動進行部署。中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)意見》。第二批教育實踐活動從2014年1月開始，歷時8個月，在省以下各級機關(guān)及其直屬單位和基層組織開展。開展第二批教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹《意見》確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，認真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，與第一批教育實踐活動緊密銜接、上下聯(lián)動，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認識進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實。堅持教育實踐并重，堅持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。具體要抓住三個環(huán)節(jié)。
　　一是：學(xué)習(xí)教育、聽取意見
　　結(jié)合實際抓學(xué)習(xí)教育。采取多種形式，組織黨員、干部認真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)《意見》規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。要組織集中學(xué)習(xí)、專題討論。要運用靈活多樣、務(wù)實管用的方式，抓好基層黨員、干部的學(xué)習(xí)教育工作。
　　要直接到群眾中去聽意見。把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，廣泛聽取意見，特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見。重視來信來訪等送上門的意見，統(tǒng)籌做好征求意見工作，防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。
　　二是：查擺問題、開展批評
    找準(zhǔn)找實突出問題。堅持為民務(wù)實清廉要求，學(xué)習(xí)和對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定進行檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。主要負責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。上級黨組織、黨委（黨組）負責(zé)同志要嚴(yán)格審核把關(guān)。
    要認真開好專題民主生活會和組織生活會。會前，要普遍開展談心交心；會上，要開展嚴(yán)肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛；會后，要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況。其他基層黨組織要開好組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法；上級機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。
　　三是：整改落實、建章立制
　　堅持上下聯(lián)動抓整改。圍繞群眾反映強烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。要認真制定整改方案，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。
　　整改工作只有進行時，沒有完成時。要把第二批教育實踐活動單位整改的問題與需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，動真碰硬、攻堅克難，持續(xù)用勁、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。
　　把正風(fēng)肅紀(jì)一抓到底。堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整；對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。加強基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴(yán)肅教育，對不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。
    健全和落實制度規(guī)定。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。強化制度執(zhí)行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
    公司黨委將根據(jù)上級黨委的要求,制定具體的活動實施方案,確保活動不走過場,取得實效。著力解決作風(fēng)方面的突出問題和職工群眾關(guān)心的熱點、難點問題，推進公司改革發(fā)展上新臺階。
    (二)著力抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)
    學(xué)習(xí)是一個永恒的課題,永無止境。各級組織和廣大黨員干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。要以黨委(支部)中心組學(xué)習(xí)為龍頭,引導(dǎo)和帶動各級組織與干部職工的學(xué)習(xí)。要制定好學(xué)習(xí)計劃,確定好學(xué)習(xí)內(nèi)容。要重點學(xué)習(xí)好黨的十八大和十八屆三中全會神;學(xué)習(xí)好中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定;學(xué)習(xí)好習(xí)近平總書記一系列重要講話。在抓好政治理論學(xué)習(xí)的同時,要引導(dǎo)干部職工加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí),組織舉辦好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。公司將在“五四”青年節(jié)組織開展十佳學(xué)習(xí)型員工表彰活動,并由宣傳部牽頭,團委等有關(guān)部門配合,組織舉辦十佳學(xué)習(xí)型員工學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會,以激發(fā)廣大職工愛學(xué)習(xí)、想學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)的熱情。
    (三)著力抓好基層組建設(shè),不斷推進人力資源管理
    一是要進一步建立完善黨的基層組織,包括工會和共青團組織,做到在組織設(shè)置上不留空檔,使每個員工都能接受組織的管理,受到組織的教育培養(yǎng)、關(guān)心愛護。
    二是要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),認真做好各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核和選拔培養(yǎng),把那些德才兼?zhèn)洹⒓认敫墒掠帜芨墒碌娜诉x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要注重后備干部和中青年干部的培養(yǎng),做到每個班子中至少配備一名35歲以下年輕干部,確保公司事業(yè)后繼有人，今年公司“五建干部學(xué)�！睂⑴e辦一期青年骨干培訓(xùn)班，為公司中、高層領(lǐng)導(dǎo)班子儲備人才。
    三是要進一步完善“人才隊伍分線管理、師傅帶徒弟、領(lǐng)導(dǎo)定單式培養(yǎng)、限期成才、人才引進”等一系列人力資源管理制度激勵機制,要以公司團委副書記競聘錄用為起點，逐步推行競聘上崗，使優(yōu)秀人才脫穎而出。要認真做好考證與培訓(xùn)工作,堅持以人為本, 做到引得進、用得上、留得住，避免人才流失。
    (四)著力抓好宣傳思想工作,不斷推進企業(yè)文化建設(shè)
    要按照習(xí)近平總書記“8.19”講話精神的要求,切實做好宣傳思想工作。公司宣傳工作要堅持立足企業(yè)實際,服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營。一是要高度重視做好宣傳思想工作的重要性，企業(yè)的改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、和諧穩(wěn)定均離不開宣傳思想工作，各級黨政工團組織都要重視宣傳思想工作，書記要親自抓。二是要找準(zhǔn)切入點,不斷創(chuàng)新和改進宣傳思想工作。要堅持面向基層、面向職工群眾、面向工作實際,培育和宣傳各個方面的先進典型,特別是生產(chǎn)一線的典型，以弘揚正氣,增加正能量。三是要充分發(fā)揮公司內(nèi)報、網(wǎng)站等宣傳陣地的作用,加強通訊員隊伍建設(shè),各級黨群組織要重視通訊員的培養(yǎng),建立激勵機制，注意從通訊員隊伍中發(fā)現(xiàn)和選拔人才。
    要加大對外宣傳力度,樹立公司文化品牌,提升公司社會形象。要做好《湖南五建文化手冊》的宣貫工作,進一步規(guī)范辦公區(qū)域、施工現(xiàn)場的形象布置,真正形成和弘揚具有五建特色的企業(yè)文化。
    (五)著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷推進反腐防腐工作
    要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,認真落實集團黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項要求。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進一步堅持完善“任職談話、誡勉談話、簽訂廉政承諾書”等制度。加強督促檢查,加強審計監(jiān)督,加強過程監(jiān)管，對給公司經(jīng)濟效益、安全生產(chǎn)、形象信譽等造成損失和危害的將嚴(yán)格實施責(zé)任追究。
    要認真貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度。即企業(yè)的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用,堅持會議集體決策;堅持依法依紀(jì)決策;堅持科學(xué)民主決策，各二級單位亦應(yīng)遵照執(zhí)行。各級黨組織對本單位集體決策制度實施具體負責(zé)。
    (六)著力抓好群團工作,不斷推進工會、共青團建設(shè)
    各級黨組織要加強對工會、共青團工作的領(lǐng)導(dǎo),支持工會依法獨立自主開展工作,關(guān)心指導(dǎo)好共青團工作。公司黨委將繼續(xù)實行每個季度一次的黨群工作例會制度。工會組織要堅持做好民主管理和職工維權(quán)工作,組織開展好勞動競賽,認真做好困難職工、弱勢群體的慰問和幫扶工作,認真做好女職工工作,組織舉辦好有益職工健康的文化娛樂活動,增強企業(yè)的凝聚力。
    共青團組織要以“當(dāng)好黨的助手和后備軍”為工作標(biāo)準(zhǔn),進一步創(chuàng)新青年思想政治工作。組織開展好“學(xué)雷鋒”、紀(jì)念“五四”青年節(jié)、“十佳學(xué)習(xí)型員工經(jīng)驗交流”、“團旗插遍主戰(zhàn)場”、“創(chuàng)建青年文明號”、“未婚青年聯(lián)誼”等系列活動,激發(fā)青年員工好學(xué)上進、爭創(chuàng)一流的豪情。
    (七)著力抓好綜治維穩(wěn)和實事工程,推進和諧企業(yè)建設(shè)
    各級各單位要高度重視綜治維穩(wěn)工作,積極發(fā)揮綜治組織、民兵預(yù)備役和應(yīng)急分隊的作用,加強重點部位的保衛(wèi),做好隱患的排查,做到防范于未然。要及時處理來信來訪,杜絕越級上訪和群體上訪事件的發(fā)生。2014年是公司改革發(fā)展的重要一年,各種矛盾和問題必然增多,各級組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,耐心細致做好思想工作,釋疑解惑,確保各項改革順利進行。
    要按照職代會確定的實事工程,逐一抓好落實。讓廣大職工群眾都能分享到公司改革發(fā)展的成果,開創(chuàng)公司和諧穩(wěn)定的新局面。

  中共湖南省第五工程有限公司委員會 
2014年2月18日